Лариса Капыльская

начальник управления социального страхования и пенсий
Фонда социальной защиты населения Минтруда и соцзащиты

Ответы на злободневные вопросы, возникающие при назначении пособий по временной нетрудоспособности и по беременности и родам (далее — пособия), нашли отражение в интервью с Ларисой Ивановной Капыльской.

Как при исчислении пособий учитываются доплата до минимальной заработной платы (далее — МЗП) и индексация заработной платы в связи с инфляцией?

В заработок для исчисления пособий работникам включаются виды оплаты труда (за исключением выплат, носящих единовременный характер), на которые начисляются обязательные страховые взносы в ФСЗН <*>.

Заработная плата, надбавки и доплаты к ней включаются в заработок того месяца, за который они начислены <*>.

Премии и иные выплаты включаются в заработок за тот месяц, в котором они выплачены. Месяцем их выплаты считается месяц, на который они приходятся согласно лицевому счету, расчетной ведомости. Если из числа календарных дней месяца расчетного периода, в котором выплачены премии и иные выплаты, исключаются календарные дни освобождения от работы и в этом месяце отработаны не все рабочие дни (часы) по графику работы работника, премии и иные выплаты включаются в заработок для исчисления пособий пропорционально отработанным рабочим дням (часам) в данном месяце <*>.

Доплата до размера МЗП (кроме доплаты в связи с индексацией МЗП) включается в заработок для исчисления пособий за месяц, за который начислена (по правилам ч. 2 п. 24 Положения о пособиях).

Доплата до МЗП в связи с ее индексацией и индексация заработной платы в связи с инфляцией относятся к иным выплатам и включаются в заработок для исчисления пособий за тот месяц, на который они приходятся согласно лицевому счету (расчетной ведомости), по правилам ч. 3 п. 24 Положения о пособиях.

Пример (данные в примере условные)
Работнику ежемесячно производится доплата до МЗП. В расчетном периоде для исчисления пособия по временной нетрудоспособности (с мая по октябрь) указанная доплата выплачивалась за каждый месяц в сумме 56 руб. В ноябре согласно лицевому счету произведена доплата до МЗП в связи с ее индексацией в сумме 2,30 руб. за октябрь. В заработок каждого месяца расчетного периода включается доплата до МЗП в сумме 56 руб. Доплата до МЗП в связи с ее индексацией в сумме 2,30 руб. должна включаться в заработок за месяц, на который приходится согласно лицевому счету (ноябрь) как иная выплата. Поскольку ноябрь не является месяцем расчетного периода, эта доплата (2,30 руб.) не учитывается при исчислении пособия по временной нетрудоспособности.

Включается ли в заработок при исчислении пособий индексация заработной платы в связи с несвоевременной ее выплатой?

Индексация заработной платы в связи с несвоевременной ее выплатой учитывается при исчислении пособий как иная выплата, то есть в том месяце, на который она приходится согласно лицевому счету (расчетной ведомости), если этот месяц является неполным — пропорционально отработанному времени <*>.

В расчетном периоде работнику была начислена премия за выполнение особо важного производственного задания. На день возникновения права на пособие по временной нетрудоспособности эта премия была выплачена в организации один раз. Следует ли включать в заработок для исчисления пособия данную премию? Надо ли делать перерасчет пособия, если в течение года эта премия будет выплачена еще раз и таким образом может считаться регулярной выплатой?

Для того чтобы включить в заработок для исчисления пособия по временной нетрудоспособности премию за выполнение особо важного производственного задания, она должна быть выплачена в организации по данному основанию не менее чем два раза в финансовом году до возникновения у работника права на это пособие. Перерасчет пособия в связи с выплатой такой премии после возникновения права на пособие не производится.

Справочно
Днем возникновения права на пособие по временной нетрудоспособности является день, с которого лицо освобождается в соответствии с законодательством от работы в связи с временной нетрудоспособностью согласно листку нетрудоспособности <*>.

Пример
Работник представил листок нетрудоспособности в связи с общим заболеванием, который выдан на период с 15 по 19 марта 2018 г. Расчетный период для исчисления пособия — с 1 сентября 2017 г. по 28 февраля 2018 г. На февраль 2018 г. согласно лицевому счету работнику приходится премия за выполнение особо важного производственного задания в сумме 48 руб. Ее выплата в организации в текущем финансовом году производилась один раз. В заработок для исчисления пособия по временной нетрудоспособности указанная премия не включается.

В расчетном периоде имеются дни, когда работник отработал по 6 часов в связи с тем, что остальные 2 часа у него был простой не по вине работника с сохранением заработной платы в размере 2/3 его тарифной ставки. Учитываются ли при исчислении пособия по временной нетрудоспособности такие дни в числе календарных дней расчетного периода? Если да, то учитывается ли при этом средний заработок, сохраняемый за часы простоя?

Из числа календарных дней расчетного периода исключаются полные календарные дни освобождения от работы в соответствии с законодательством. В связи с этим при определении среднедневного заработка для исчисления пособия по временной нетрудоспособности не исключаются дни, когда работник освобождался от работы без сохранения среднего заработка или с сохранением среднего заработка полностью или частично не на весь день, а на его часть. При этом в заработок для исчисления пособия включается заработная плата за указанные дни, в том числе сохраняемая за часы освобождения от работы <*>.

Пример
Работник представил листок нетрудоспособности в связи с общим заболеванием, который выдан на период с 19 по 23 февраля 2018 г. Расчетный период для исчисления пособия по временной нетрудоспособности работнику — с 1 августа 2017 г. по 31 января 2018 г. (184 календарных дня). С 17 по 19 января 2018 г. он по 2 часа освобождался от работы в связи с простоем с сохранением 2/3 тарифной ставки. Среднедневной заработок определяется путем деления суммы заработка за расчетный период, в том числе оплаты за 6 часов простоя в январе 2018 г., на 184 календарных дня.

В случае заболевания или травмы, связанных с причиной инвалидности, пособие назначается не более чем на 60 календарных дней непрерывно или не более чем на 90 календарных дней с перерывами в календарном году. Что понимается под календарным годом? Допустим, работнику установлена II группа инвалидности 10 октября 2017 г. В каком периоде отслеживаются указанные 60 и 90 календарных дней: с 10 октября 2017 г. по 9 октября 2018 г. или с 1 января по 31 декабря 2017 г.?

При назначении пособия по временной нетрудоспособности лицам, являющимся инвалидами, в случае заболевания или травмы, связанных с причиной инвалидности, не учитываются периоды заболевания (травмы) до установления инвалидности.

В случае заболевания или травмы, связанных с причиной инвалидности, отсчет 60 календарных дней подряд производится независимо от того, что временная нетрудоспособность наступила в одном календарном году и продолжается в следующем году, отсчет 90 календарных дней с перерывами производится в пределах календарного года (с 1 января по 31 декабря) <*>.

Пример 1
Работнику после 119 календарных дней временной нетрудоспособности установлена II группа инвалидности 10 октября 2017 г. Он представил листки нетрудоспособности по заболеванию, связанному с причиной инвалидности, выданные на период с 12 декабря 2017 г. по 14 февраля 2018 г. (65 календарных дней). Пособие по временной нетрудоспособности назначается на период с 12 декабря 2017 г. по 9 февраля 2018 г. (60 календарных дней подряд).

Пример 2
Работнику после 119 календарных дней временной нетрудоспособности установлена II группа инвалидности 10 октября 2017 г. Он представил листки нетрудоспособности по заболеванию, связанному с причиной инвалидности, выданные на периоды с 16 по 31 октября 2017 г., с 1 по 9 ноября 2017 г., с 11 по 29 декабря 2017 г. Пособие по временной нетрудоспособности назначается за указанные периоды (в общей сложности за 44 календарных дня).

Пример 3
Работник представил листки нетрудоспособности по заболеванию, связанному с причиной инвалидности, выданные на периоды с 14 декабря 2017 г. по 16 февраля 2018 г. (65 календарных дней) и с 20 февраля по 24 апреля 2018 г. (64 календарных дня). Пособие по временной нетрудоспособности назначается на период с 14 декабря 2017 г. по 11 февраля 2018 г. (60 календарных дней подряд), а также с 20 февраля по 8 апреля 2018 г. (48 календарных дней), то есть в пределах 90 календарных дней с перерывами в календарном году, с учетом выплаты пособия за 42 календарных дня с 1 января по 11 февраля 2018 г. В дальнейшем выплата пособия по временной нетрудоспособности по заболеванию, связанному с причиной инвалидности, по 31 декабря 2018 г. производиться не будет.

Гражданка работала по договору подряда с периодом выполнения работ с 1 по 29 декабря 2017 г. Ей выдан листок нетрудоспособности по уходу за больным ребенком в возрасте до 14 лет на 7 дней с 20 по 26 декабря 2017 г. Согласно акту выполненных работ работа по договору выполнена с 1 по 29 декабря 2017 г. на сумму 322,55 руб. Вознаграждение по договору подряда выплачено 12 января 2018 г. Обязательные страховые взносы в бюджет фонда уплачены.

На период с 3 января по 29 декабря 2018 г. заключен новый договор подряда. Вознаграждение за период работы с 3 по 31 января 2018 г. в размере 658 руб. выплачено 12 февраля 2018 г. В феврале представлен еще один листок нетрудоспособности по уходу за больным ребенком в возрасте до 14 лет на 7 дней с 4 по 10 января 2018 г., который выдан как продолжение предыдущего листка нетрудоспособности (с 20 по 26 декабря 2017 г.). В каком порядке исчисляется размер пособия по временной нетрудоспособности по уходу за больным ребенком в возрасте до 14 лет? Следует ли оплачивать второй листок нетрудоспособности?

Пособие по временной нетрудоспособности по уходу за больным ребенком в возрасте до 14 лет при оказании ему медицинской помощи в амбулаторных условиях назначается на период, в течение которого ребенок по заключению врача-специалиста нуждается в уходе, но не ранее дня, с которого лицу, фактически осуществляющему уход за этим ребенком, необходимо освобождение от работы или от иной деятельности, и не более чем на 14 календарных дней по одному случаю заболевания (травмы) <*>.

Лицам, осуществляющим уход за больным ребенком в возрасте до 14 лет, пособие по временной нетрудоспособности назначается в размере 100% среднедневного заработка (дохода, вознаграждения) за календарные дни, удостоверенные листком нетрудоспособности <*>.

Лицам, выполняющим работы по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются оказание услуг, выполнение работ и создание объектов интеллектуальной собственности (далее — гражданско-правовые договоры), к которым относится договор подряда, пособие по временной нетрудоспособности исчисляется из размера среднедневного вознаграждения, с которого уплачены обязательные страховые взносы в ФСЗН (далее — вознаграждение), выплаченного по этому договору до возникновения права на пособие. Если до возникновения права на пособие вознаграждение по гражданско-правовому договору не выплачено, пособие исчисляется из размера среднедневного первого вознаграждения по данному договору, выплаченного после возникновения права на пособие.

Размер среднедневного вознаграждения для исчисления пособия по временной нетрудоспособности определяется путем деления суммы вознаграждения на число календарных дней периода выполнения работ по гражданско-правовому договору, за который выплачено вознаграждение <*>.

Пособие по временной нетрудоспособности по уходу за больным ребенком в возрасте до 14 лет не назначается за период после прекращения работы по гражданско-правовому договору <*>.

Учитывая изложенное, право на пособие по временной нетрудоспособности по уходу за больным ребенком в возрасте до 14 лет по одному случаю заболевания, длящемуся с 20 по 26 декабря 2017 г. и с 4 по 10 января 2018 г., возникло у женщины в период выполнения работы по договору подряда, заключенному на период с 1 по 29 декабря 2017 г. Пособие назначается после выплаты вознаграждения по данному договору подряда. Размер среднедневного вознаграждения с учетом округления составляет 11,12 руб. (322,55 руб. / 29 дней). Пособие назначается на период с 20 по 26 декабря 2017 г. в размере 77,86 руб. За период с 4 по 10 января 2018 г. (после прекращения работы по договору подряда, во время которого наступил случай временной нетрудоспособности по уходу за больным ребенком в возрасте до 14 лет) пособие не назначается.

Индивидуальный предприниматель уплатил обязательные страховые взносы в ФСЗН за 2017 год в январе 2018 г. и прекратил предпринимательскую деятельность. С 1 февраля 2018 г. он работает в организации по трудовому договору. Ему выдан листок нетрудоспособности в связи с общим заболеванием на период с 8 по 14 февраля 2018 г. Имеет ли работник право на пособие по временной нетрудоспособности?

Право на пособие по временной нетрудоспособности имеют лица, работающие или осуществляющие иной вид деятельности, на которых распространяется государственное социальное страхование и за них, а также ими самими в предусмотренных законодательством о государственном социальном страховании случаях уплачиваются обязательные страховые взносы в ФСЗН на социальное страхование <*>.

Так как условие по уплате обязательных взносов в данном случае считается выполненным, право на пособие по временной нетрудоспособности у работника имеется.

Внешний совместитель был уволен с работы 31 января 2018 г., а с 1 февраля 2018 г. принят в эту же организацию как основной работник. Ему выдан листок нетрудоспособности в связи с общим заболеванием на период с 5 по 15 февраля 2018 г. В каком порядке исчисляется пособие по временной нетрудоспособности?

Пособие по временной нетрудоспособности работникам назначается по каждому месту работы (при наличии права на пособие) <*>. С учетом данной нормы при исчислении пособия по временной нетрудоспособности по основному месту работы не учитывается заработок по месту работы по совместительству.

Если число календарных дней расчетного периода менее 30, пособие по временной нетрудоспособности исчисляется исходя из тарифной ставки (оклада) (без надбавок и повышений) работника, установленной (ого) на день возникновения права на пособие (далее — тарифная ставка), или исходя из среднего заработка, сохраняемого за время трудового и социального (в связи с обучением) отпусков, отпуска по беременности и родам, временной нетрудоспособности (по более выгодному варианту) <*>.

Поскольку по основному месту работы в расчетном периоде работник не работал и не имеется календарных дней, пособие по временной нетрудоспособности исчисляется работнику исходя из тарифной ставки, установленной ему по основному месту работы по состоянию на 5 февраля 2018 г.

В расчетном периоде работник в порядке перевода был принят в организацию, которая является резидентом Парка высоких технологий (далее — ПВТ). При начислении обязательных страховых взносов в ФСЗН применяется льгота (взносы начисляются с выплат, не превышающих одну величину средней заработной платы работников в республике за предыдущий месяц). Для назначения пособия организация запросила справку о заработной плате работника у предыдущего нанимателя. Согласно справке заработок работника за каждый месяц расчетного периода выше величины средней заработной платы работников в республике за предыдущий месяц. В каком размере при исчислении пособия по временной нетрудоспособности учитывается заработок?

Размер среднедневного заработка для исчисления пособия по временной нетрудоспособности работникам определяется за расчетный период исходя из заработка за период работы у плательщика обязательных страховых взносов, назначающего пособие <*>.

В случаях перевода работника к другому плательщику в расчетном периоде размер среднедневного заработка для исчисления пособия по временной нетрудоспособности определяется с учетом заработка за период работы до перевода на основании сведений о заработке, истребованных плательщиком, назначающим пособие <*>.

Заработок для исчисления пособий за каждый календарный месяц расчетного периода не может превышать сумму, на которую начисляются обязательные страховые взносы в ФСЗН <*>.

В приведенной ситуации при исчислении пособия по временной нетрудоспособности заработок за каждый месяц расчетного периода (независимо от того, отработан месяц полностью или не полностью) не должен превышать:

— пятикратную величину средней заработной платы работников в республике за предшествующий месяц — по прежнему месту работы до перевода работника <*>;

— однократный размер средней заработной платы работников в республике за предшествующий месяц — по месту работы в организации ПВТ после перевода <*>.